编者按：近日，应急管理部召开国家安全生产应急救援队伍建设工作视频会议，深入学习贯彻党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，落实全国安全生产电视电话会议和全国应急管理工作会议精神，总结交流工作经验，部署2023年国家专业队建设重点工作。

会上，云煤集团所属国家矿山应急救援东源队作了题为《聚焦提升应急救援能力 打造实战型应急救援队伍》的交流发言，以下为交流材料原文：

聚焦提升应急救援能力

打造实战型应急救援队伍

国家矿山应急救援东源队是在云南省后所煤矿救护中队基础上，一步一步成长为国家专业队，2020年纳入云南省煤炭产业集团有限公司直管。近年来，在国家安全生产应急救援中心指导下，东源队围绕“五个建队”，着眼提升应急救援能力，奋力打造实战型应急救援队伍，在事故灾害救援中当先锋、打头阵，勇担急难险重救援任务。

一、强化应急备战，提升快速响应能力

一是优化队伍布防，前置救援力量。

针对队伍救援服务区域广、区域内矿山多、灾害重、应急机动交通条件差等现状，科学规划布设救援力量，探索建立了“一个本部、三个驻矿中队、三个驻矿分队”的布防模式，实现了依托企业所属47处煤矿和云南省主要产煤州（市）的应急救援全覆盖。2022年开展应急战备抽查拉动102队次，紧急出动时效与《矿山救护规程》规定相比提升30%以上，人员战备到位率、救援装备完好率均达到100%。

二是优化行动预案，反应灵敏高效。

严格落实值班备勤、应急出动等相关要求，健全完善应急救援行动预案，建立扁平化应急响应机制。2022年参与的7起矿山事故救援均做到了第一时间响应、第一时间赶赴现场救援，特别是在2022年10月15日富源县富盛煤矿冒顶事故救援中，东源队接到事故救援召请后，按照国家、省两级事故信息报告的相关规定，及时向国家安全生产应急救援中心值班室报告事故救援相关信息，为及时处置、高效救援赢得了宝贵战机。

三是优化集结方案，出动快速有序。

建立队伍应急出动快速集结机制，开展灾害事故预设，超前谋划集结方案，实现战斗编成精细化，按事故类别预置救援人员；救援装备模块化，按事故类别预装专用车辆；大型装备集成化，按装备清单预置专用区域，确保救援力量出动快速有序、机动灵活。定期组织开展力量集结、战斗编成等紧急出动演练，持续强化队伍快速反应能力。

二、创新实战实训，锻造精锐尖刀力量

一是苦练单兵抓“五化”。

为持续提高指战员专业技术本领，深挖单兵作战能力，实行训练环境实景化，根据事故特点布置仿真训练场景；训练任务复合化，将多项训练任务融合到单次训练，“一战多练”；训练标准精细化，分解训练项目，细化提高每个训练步骤的操作标准；训练项目创新化，增设心理应激、高空作业、矮巷施救等训练科目；训练方式极限化，从时间、效果两个维度实施极限化考核，激发单兵潜能。2022年进行实战训练3506队次、31554人次，单兵作战能力得到了大幅提升。

二是磨砺单元建“四型”。

紧盯事故救援最小作战单元开展小队建设，邀请经验丰富的救援专家进行事故案例培训，提升队伍临战心理素质；制定实战化高温佩机方案，锻炼小队技术操作本领；组织拓展训练、小队生活会等活动，提升小队协作能力和团队意识，建设素质型、技能型、团队型、亲情型小队，做到“四型合一”。2022年各小队开展高温佩机训练33队次，佩机训练204队次，预防性安全检查260队次，小队能力自查竞赛17队次、153人次，小队应急处置能力显著提升。

三是锤炼团队提“三力”。

牢固树立“一切为了实战救援”的实训目标，加强技战术探索和科技创新，与科研院所合作研发《无火源高温演练系统》，已完成3000余名指战员的实训工作；投入2000余万元采购100余台（套）各类救援装备，进行技术革新改造；制定支援保障方案，满足战勤保障需要，队伍技术能力、装备能力、综合保障能力得到了全面提升。在大理州祥云县跃金煤矿“9·11”透水事故救援中，利用先进技术装备研判灾情，科学制定救援方案，对事故险、难区域开展首次侦察、搜救遇险人员，恢复井下巷道，连续奋战三个昼夜圆满完成救援任务。

三、勇担使命职责，勇当向险逆行先锋

一是践行国家队职责，实施跨区域救援。

坚持“人民至上、生命至上”理念，始终把保护人民群众生命安全放在首位，积极履行国家常备应急骨干力量的职责使命，发挥队伍技术、装备、能力优势，遂行跨区域作战任务。2019年7月23日，贵州六盘水市水城县鸡场镇坪地村发生山体滑坡，东源队接到出动救援指令后，立即组织4个小队45名指战员，携带58余台套相关装备，长途驱车奔袭6小时，行车400多公里，及时赶到救援现场，圆满完成救援任务。

二是强化救援协同，实现双线作战。

严格落实《国家矿山应急救援队建设暂行标准》有关要求，加强所属救护中队协同作战能力建设。2022年10月15日，东源队调动指挥3个救护中队联合参加富源县富盛煤矿冒顶事故救援期间，又接到应急管理部门指令，要求紧急调动2个救护中队增援镇雄县牛场镇兴隆煤矿透水事故救援，这样队伍承担了双线作战任务，历时5个昼夜，完成抢险任务，并成功抢救生还1人。

三是积极拓展救援领域，遂行多样化救援任务。

立足“大安全、大应急”，对标“一专多能”建设目标，强化技术培训、装备配备、实训演练，拓展地震、地质灾害、洪涝、火灾等领域救援能力，发挥社会化救援职能作用。近五年来，先后完成建筑物火灾、山林火灾、人员淹溺、高空坠落、公路塌方等跨专业事故救援31起，为保护驻地人民群众生命财产安全做出了积极贡献。

下一步，东源队将认真贯彻本次会议精神，继续落实《国务院安委会办公室关于进一步加强国家安全生产应急救援队伍建设的指导意见》要求，全面提升队伍整体救援能力水平，在保护人民群众生命安全和推动安全发展中发挥更大作用。

来源：国家安全生产应急救援中心